公路行业经济的论文

公路是国民经济重要的基础设施,其发展规模和水平对社会经济发展起着基础性的支配作用。下文是小编为大家搜集整理的关于公路行业经济的论文的内容，欢迎大家阅读参考!

公路行业经济的论文篇1

浅析建设高速公路对经济发展的影响

摘要:要想富,先修路。实践证明高速公路对沿线的物流、资源开发、招商引资、产业结构调整、横向经济联合起到了积极的促进作用。本文结合河北省高速公路建设的实际,就建设高速公路对我国经济发展的影响进行简要分析。

关键词:高速公路经济直接效益区域经济社会效益

20世纪80年代后期我国从第一条沪～嘉高速公路开始至1月15日,中国高速公路通车总里程达到6.03万公里,居世界第二位, 取得了举世瞩目的成就。改革开放30年,中国高速公路发展直接改变了中国国内的交通状况,迅速形成了国家优质资产之一。交通部于启动编制《国家高速公路网规划》,该规划在12月17日经国务院审议通过,为我国未来高速公路发展明确了方向和目标。规划确定的国家高速公路网采用放射线与纵横网格相结合的布局形态,构成由中心城市向外放射以及横连东西、纵贯南北的公路交通大通道,包括7条首都放射线、9条南北纵向线和18条东西横向线,可以简称为“7918网”,总规模大约为8.5万公里。建成的高速公路网,能够承担区域间、省际间以及大中城市间的快速客货运输,连接全国所有重要的交通枢纽城市,覆盖lO多亿人口,成为国家快速综合运输大通道。

一、高速公路建设成为河北省经济增长的重要推手

1987年3月,随着素有“河北第一路”之称的京石高速公路破土动工,第一条依靠自己力量建设的高速公路揭开了河北省高速公路发展的历程;1999年12月18日,保津高速公路全线建成通车,标志着河北省高速公路突破1000公里大关,成为当时全国第二个高速公路通车里程突破1000公里的省份;底,青银高速公路(河北段)贯通,使河北省高速公路通车总里程迈上公里台阶,达到2135公里,是当时全国第五个突破公里的省份;7月21日,随着廊涿、京化(一期)高速公路建成通车,河北省高速公路通车总里程突破3000公里。为此交通运输部专门发贺信予以祝贺,贺信指出:“河北地处京畿重地,交通运输对于服务京津冀经济一体化、促进环渤海湾经济圈发展,推进东北老工业基地振兴,具有非常重要的作用。”通车总里程突破3000公里,“成为全省交通事业发展的又一个重要里程碑,为服务河北经济社会发展、完善国家高速公路网作出了积极贡献”。如今,河北省每百平方公里已拥有高速公路1.6公里,密度已基本达到法国、日本等发达国家的水平。

河北省交通运输厅资料显示,今年一季度,河北高速公路续建项目已完成投资43.34亿元,带动河北省GDP增加约130亿元。根据规划,今明两年续建和准备开工高速公路项目共33条段,施工里程2957公里。在全球金融危机的大环境下,高速公路建设已成为河北省扩内需、保增长的重要推手。河北省交通厅提出,加快拓展港口腹地的高速公路建设,加快缓解部分拥堵路段的新通道建设,进一步完善路网。依据河北省公路交通建设规划,到高速公路通车里程将达到4594公里,规划的“五纵六横七条线”主骨架高速公路网基本建成,届时,全省高速公路网络将更加完善,主骨架的地位和作用将得到进一步加强。实现全省97%以上的县城30分钟上高速,形成各设区市之间,各设区市与京津及周边省市之间,各重要城市与港口之间布局合理、快速便捷的高速公路网络。所规划的14条、3725公里“东出西联”高速公路通道,通车里程达3135公里,占14条通道的84.18%;新改建一般国省干线公路2700公里,实现90%以上的干线公路达到二级以上标准;农村公路完成新改建2.4万公里,全省实现具备通油(水泥)路条件的行政村全部通油(水泥)路。基本形成以高速公路“五纵六横七条线”为主骨架、国省干线为连接、农村公路为毛细血管的比较完善的公路网络。

作为具有公共属性的高速公路不同于其他工业产品,它的建设涉及到社会和政府效益、运营企业的效益、使用者的感受和效用。因此,对它的经济效益分析可以使全社会更清醒地认识到发展高速公路的现实性、必要性、瞻前性和发展性。高速公路的建设给我国国民经济和区域经济的持续发展带来巨大的效益,概括起来主要表现在两个方面,一个方面是获得的直接经济效益;另一个方面是获得的社会效益。

二、通过高速公路获得的直接效益

高速公路建设成后,所带来的最重要、最直接的可以用货币形式计量的效益是在运输部门和公路使用者方面。

首先,整体上促进了我国交通运输业的发展。表现为:更充分的发挥公路运输灵活、机动、“从门到门,从户到户”的优势,并且使公路运输的平均运距由几十公里提高到几百公里甚至上千公里,大大改善了公路交通运输的结构,提升了各种运输方式紧密衔接程度,促进了运输组织结构的改善和运输领域的拓展。从长途卧铺车客运和冷藏保鲜运输、集装箱运输,到大件运输等特种运输迅速发展,一些专业化运输逐步从普通运输中分离出来,提高了公路运输效率。

其次,提高了公路使用者运输效益。表现为:第一,降低成本效益。在车辆的运输成本中,燃油消耗一般占30%,也就是说每减少1%的油耗可使成本降低0.3%。解决油老虎的问题是车辆使用者的首要问题。公路通过新建、改建、扩建改进了运输的状况,提高了公路等级,这样就使车辆在行驶中节约了燃油量。同时,公路路面的改善,降低轮胎的磨损程度,延长了轮胎的行驶里程,使每千车公里的轮胎费用减少;公路路面的改善,相对提高了车辆在使用过程中的技术完好程度,延长大修间隔里程,减少车辆的小修次数,降低车辆修理费用在运输成本中的比重。第二,减少拥挤和节约运输时间的效益。由于高速公路的结构要划分车道和设置中间带,从根本上改变了混合交通的行驶条件。这样使行驶在高速公路上的车辆大大降低了拥挤程度,进一步加快了车辆在出车时间内的技术速度,相对增加车辆的纯运行时间,提高出车时间利用率。不仅为旅客、货物节约了在途时间,还能够使车辆生产率有大幅度的提高,最终达到单车利润的上升。

第三,降低交通事故和经济赔偿损失的效益。在车辆行使过程中一旦发生交通事故,给驾驶员本人、行人、货物、公路设施等造成的损伤、破坏不堪设想,产生的经济损失也无法估计。因此,业内人士常把交通事故比喻为“车老虎”。由于高速公路划分车道、设置中间带、全部立体交叉和控制进出口、设置安全配置,大大提高了车辆行驶中的安全系数,最大限度地降低了车辆发生事故的隐患,相对减少了因交通事故造成的经济损失。除此之外,还能带来缩短行驶里程、提高客运的班车正点率效益。

三、建设高速公路不仅给交通运输行业自身增加了经济效益,同时也促进了区域经济和社会经济的发展

第一,高速公路把城市或人口相对密集的地区紧密连接,把若干“点”连成线,大大提升沿线地区的区位优势。在畅通的高速公路沿线,由于交通条件的明显改善,为物流、资源开发、招商引资、产业结构调整、横向经济联合提供了良好的通道。在公路用地范围内能够建立起设施齐全的各种专业物资批发贸易市场,健全管理机制,可以快速集中物资、快速发送物资,促进货物交换和运输活动的频繁进行,使物流行业的经济效益得到显著提高。

第二,道路的畅通为旅游业发展依赖的运输业提供了便利条件。当前,旅游活动已逐渐成为人们日常活动的重要内容。利用高速公路把沿线已经有的旅游资源进行整合和拓展,形成高速公路特色的旅游景观,形成高速公路旅游景区优势。高速公路不仅促进了沿线旅游景点的开发建设,也促进了旅游人数及旅游收入的增加。

第三,高速公路的贯通改善了沿线的投资环境,推动了以各条线路为轴线的经济活跃带状区域的形成,对促进沿线地区的农村改造以及农村转化为小城镇的建设起到非常重要的作用,并且为这些地区创造了吸引资金、技术、劳动力等的条件,使乡镇企业有了生产和发展能力。同时,为提升当地农民的整体素质、改善农民的生存环境、增加农民的经济收入、提高农民的生活水平奠定了坚实的基础。

第四,建成高速公路后,带来的不仅仅是人流、物流的增加和发展,同样也给商业流、金融流、信息流、文化流的发展带来巨大的市场潜力。由于新型小城镇群体的出现和聚集,逐渐形成一批金融、保险、商业、运输、饮食、医疗等相关行业支柱产业或骨干企业,使沿线地区的产业结构得到进一步优化。

四、结束语

据有关资料测算,我国每亿元高速公路的建设投资,能直接带动社会总产出近3亿元。因此,高速公路的经济效益,不仅反映在交通运输行业自身,而给社会带来的巨大的效益已经远远超出了交通运输行业的本身。高速公路的发展还促进了整个社会的进步,提高了整个社会的现代文明程度。

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公路行业经济的论文篇2

谈我国收费公路对经济发展的影响与改革措施

摘要:收费公路对推动我国公路交通发展过程中功不可没,对加快改善我国路网结构,提高路网技术等级起到了至关重要的作用。但是,收费公路在不断发展中,也出现了规模大、站点多、收费高等一些为社会所关注的焦点问题。因此,加强收费公路规模控制己成为当前迫切需要加以解决的一个重要问题。

关键词:收费公路;监管;规划

一、收费公路对我国经济发展的影响

1、支撑着高等级公路快速发展

在我国政府公路建设资金十分短缺的情况下,收费公路在融资建设和改造全国公路网中发挥了重大作用。据资料统计,20多年来,收费公路筹集的公路建设资金超过10000亿元,占同期公路建设总投资的60%。目前,我国已建成的96%的高速公路,70%的一级和46%的二级公路都是依托收费公路得以实施的。正是收费公路对我国公路建设投资的巨大保障作用,我国公路交通只用了不到20年的时间,就走过了发达国家一般需要40年才能完成的发展历程。

2、改善路网规模及等级结构

收费公路政策充分调动了地方政府在公路建设中的积极性,使二级公路建设和改造速度加快,全国公路网结构因此得到极大改善。底达到345.7万公里,二级及以上等级公路达到35.33万公里,占公路总里程的比重增加到10.2%,高等级公路里程增加33.4万公里。收费公路二十年的发展使得增加的高等级公路占目前高等级公路总里程的95%。我国高速公路底达到4.53万公里。二级公路由不足2万公里,发展到26.27万公里,占公路总里程7.6%。二级及二级以上高等级公路达到35.33万公里,占公路总里程的比重由2%上升到10.2%。

3、创造巨大的社会经济效益

收费公路都是公路网中的重要路段,大多数公路经过新建或者改造为高等级公路后,其带来的社会效益比一般公路基础设施更为突出。高等级公路的社会效益包括直接效益和间接效益。直接效益指运输成本降低、运输时间节约、行车里程缩短、诱增交通、交通事故和货损减少及老路交通状况改善而产生的效益,这部分效益可以货币形式计算。间接效益主要包括因收费公路建设给沿线周边地区经济发展带来的国土增值、就业机会增加以及促进其它运输方式提高效率和服务水平等,这部分效益是社会效益的主体。收费公路推动公路建设、改善路网,给社会带来的巨大经济效益,已远远超过收费公路本身。根据测算,收费公路建设改善了路网,使得我国路网的通行能力由2426辆/日提高到2658辆/日,平均车速由33公里/小时提高到35公里/小时,节约汽车运输成本13.4元/百车公里,产生的直接经济效益每年大约900亿元。

二、我国收费公路的完善措施

1、控制并逐步取消政府还贷公路

目前,政府还贷型收费公路约占我国收费公路总量的70%以上,收费公路规模过度膨胀即源自于此。所以,对政府还贷公路应进行缩量控制,逐步减少,最终取消。即从完善法律法规、改革收费公路现行经营管理体制入手,分清政府与市场的责任,改革收费公路“双轨制”,逐步取消政府还贷公路。按照公路基础设施公益性要求,发挥政府在公路建设发展中的主导作用,政府完全退出盈利性、竞争性公路投资领域。通过税收、行政规费形成的财政性资金,加大财政资金投入免费公路建设,承担普遍服务义务,为全体公民提供更多的免费公路公共产品。二是鼓励优先发展经营性收费公路,逐步弱化政府还贷型收费公路。

2、加强收费公路资金监管

为了加强收费公路管理,应当依据《收费公路管理条例》,采取如下的政策措施:(1)制定实施《收费公路车辆通行费管理办法》。对收费公路的设置条件、投资回报、管理费用、运营成本核算、收费年限、平均车流量测定、集资贷款利率和平均利润率的计算、车辆通行费计费方式、制定或调整收费标准的办法和程序、还贷比例等作出详尽、可操作性的规定,依法监管,减少政府监管的盲目性和随意性,把收费公路

资金监管纳入规范化、法制化的轨道。(2)实行收费公路年度必审制度,加强政府还贷公路透明化监督。对收费公路实行年度交叉审计,按下管一级的原则,由国家审计署和交通部联合组织,对地方政府还贷公路项目每年的收支情况,进行省与省之间交叉审计,逐年认定每个项目的贷款余额。对现行不符合收费公路设置条件的收费站点和收费期限已满或已经偿清贷款本息并取得合理回报的收费公路,一律无条件撤消。对车流量小、在批准的收费年限内根本无法偿还集资贷款的政府还贷收费公路,也要撤消收费站点。对经营性收费公路要严格按照经批准的收费期限执行,不得随意延长收费年限。

3、科学制定收费公路总量控制规划

我国公路建设与资金不足的矛盾依然突出,单靠政府财政投入无法解决这一问题。这就意味着,收费公路规模在现有基础上还会继续增加。在现阶段,合理控制收费公路发展速度和总体规模,控制收费公路总规模增长幅度逐步递减,使收费公路数量维持在一个合理水平上是十分必要的。首先,科学地制定公路发展规划。我国现有公路基础设施的规模和水平还不能很好地适应社会经济发展要求,需要加快发展,但也不能过分强调速度,把本应在二、三十年完成的目标提前到短期内实现也不现实。如果过分超前,不仅会造成公路建设资金缺口扩大,收费公路增多,公路使用者负担加重,而且还会造成路网投资结构失衡和社会效益大幅下降。其次,科学地测算未来公路建设资金。根据国家对公路建设与需要的可能,测算未来各时期政府公路建设资金来源总额,包括社会资金、银行贷款、国外资金及交通量大小,并与同时期公路发展长远规划目标所需养护和建设费用进行对比,以估算建设资金缺口,对拟采取的不同方案和政策进行经济比较与分析,以确定可能需要建设的收费公路类型及其规模。

4、实行收费公路区域差别化政策

目前,我国区域收费公路发展极不平衡,东、中、西部地区对“贷款修路、收费还贷”政策的利用程度存在较大差异,收费公路政策实施效果不尽相同,收费公路的发展空间和潜力也各不一样。因此,全国不宜采用统一的收费公路政策目标和设置条件,而应以区域经济协调发展为前提,调整中央政府投资政策,对东、中、西部三个经济区域实行不同的公路建设和公路收费政策。通过这些措施来实现统筹区域公路交通协调发展,缩小地区差别的目标。在东部,公路收费对交通量虽有一定的影响,但公路用户具有一定的经济承受能力,可以继续施行“贷款修路、收费还贷”政策,适当发展收费公路。政府的公路建设资金应主要投向普通公路,以彻底消除普通公路收费现象。东部适度发展经营性收费公路,有利于加快公路建设和提高区域经济的交通网络基础设施水平。中西部地区特别是西部地区,目前还处于工业化发展时期,经济发展相对滞后,人口密度较小,继续执行“贷款修路,收费还贷”政策,可减轻中西部地区的政府财政负担。在有选择地发展收费高速公路和一级公路同时,在一定时期内仍可适度发展二级收费公路,国家对中西部地区的收费公路提供政策和资金的双向支持。但是,中西部地区发展新的二级收费公路应为政府还贷型公路,并要以效益和管理并重,二级收费公路的设置权限收回到省一级交通主管部门,实行“统贷统还”的筹资和管理方式。

三、结语

总之,公路是国民经济重要的基础设施,其发展规模和水平对社会经济发展起着基础性的支配作用。在过去的几十多年中,收费公路对我国公路建设发挥了举足轻重的支撑作用。我国实现公路现代化进程中,收费公路仍将扮演重要角色。

参考文献:

[1]王国峰,中国收费公路规制研究,北京:人民交通出版社,

[2]王秋玲,收费公路技术等级结构问题分析,中国公路,