水土流失面积和强度持续下降：水土流失的原因有哪些

水土保持是河流治理的根本措施，也是生态文明建设的必然要求。据悉，水土保持率指标已纳入美丽中国建设评价指标体系。这次小编给大家整理了我国水土流失面积和强度持续双下降，供大家阅读参考。

到2025年，全国水土保持率达到73%

《意见》提出，到2025年，水土保持体制机制和工作体系更加完善，管理效能进一步提升，人为水土流失得到有效管控，重点地区水土流失得到有效治理，全国水土保持率达到73%。到2035年，系统完备、协同高效的水土保持体制机制全面形成，人为水土流失得到全面控制，重点地区水土流失得到全面治理，全国水土保持率达到75%。

“这是个积极有为的目标，同时也是个需要付出艰苦努力、攻坚克难才能实现的目标。”水利部总规划师吴文庆表示，根据专项研究成果，我国现有水土流失面积中有122.92万平方公里是不宜治理或不需要治理的，主要分布在沙漠、戈壁腹地和高寒高海拔地区。在需要治理的144.5万平方公里面积中，综合考虑水土流失规律、自然地理条件以及技术经济等因素，最终只有52万多平方公里有望彻底“销号”，其余的只能实现强度降级。

如何完成这一目标?《意见》提出了四项重点任务。

一是全面加强水土流失预防保护，落实节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，结合重要生态系统保护和修复重大工程，统筹推进水土流失预防保护;二是依法严格人为水土流失监管，落实用最严格制度最严密法治保护生态环境的要求，聚焦有效管住人为水土流失增量提出的政策措施;三是加快推进水土流失重点治理，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，聚焦服务保障国家重大战略，明确水土流失治理的重点任务;四是提升水土保持管理能力和水平。

聚焦黄河流域，大力推进坡耕地水土流失治理

黄河目前是世界上泥沙含量最高的河流，做好黄河流域水土保持工作不仅关系到这个区域的生态保护大局，也关系到黄河水沙协调和长治久安。如何加强黄河流域水土保持工作?

国家发展改革委农村经济司负责人关锡璠认为应从三方面着手：一是加强预防保护，要科学做好水土流失重点预防区、重要支流源头区的水土保持规划;二是推进系统治理，以黄河流域上中游粮食生产功能区和重要农产品生产保护区为重点，大力实施坡耕地水土流失治理工程，统筹提升水土保持和粮食生产能力;三是强化监测评价。

朱程清介绍：“黄河流域特别是中游地区水土流失非常严重，但这些地区结合水土流失综合治理，改善了当地的生态环境，也培育了适合当地的产业。”比如，发展了甘肃定西土豆、静宁苹果等特色产业，打造了榆林高西沟、定西花岔等特色小流域及庄浪、彭阳梯田等风景线，有效增加了优质生态产品供给，越来越多的地区实现了从浊水荒山到绿水青山再到金山银山的改变。

《意见》提出要大力推进坡耕地水土流失治理。水利部水土保持司司长蒲朝勇介绍：“坡耕地因为地形，极易造成水土流失，导致耕地质量下降，甚至对耕地造成损坏，直接威胁国家粮食安全。”

上世纪80年代着手开展坡耕地水土流失治理以来，目前已累计改造坡耕地面积1477万亩，治理改造成效非常明显，近年来通过监测显示，坡耕地水土流失面积占全国水土流失面积的比重有所上升，迫切需要加大坡耕地治理力度。

蒲朝勇表示，大力实施坡耕地水土流失治理，提高建设标准和质量，应积极筹措资金，国家有关部门继续支持坡耕地水土流失治理，地方要按照《意见》要求，多渠道筹措资金，加大投入力度;加强部门协同，发挥好水利部门牵头组织和统筹协调作用，加强部门间配合，一体推进坡耕地治理相关项目实施;完善建管机制，进一步完善工程建设和管理机制。

改革创新体制机制，加快构建水土保持工作格局

《意见》提出要以体制机制改革创新为抓手，加快构建党委领导、政府负责、部门协同、全社会共同参与的水土保持工作格局，如何理解这种格局?

朱程清介绍：“《意见》聚焦解决水土保持领域的体制性障碍、机制性梗阻、政策性创新问题，围绕加快构建水土保持工作格局，提出了一系列体制机制改革创新举措。”

一是在组织领导方面。强调要坚持和加强党对水土保持工作的全面领导，实行中央统筹、省负总责、市县乡抓落实的工作机制。要求地方各级党委和政府切实担负起水土保持的责任，进一步加强组织建设、队伍建设、制度建设。

二是在统筹协调方面。明确提出国家层面要建立水土保持部际协调机制，水利部要发挥好牵头组织和统筹协调作用，相关部门要强化协同配合。《意见》对跨区域水土流失联防联控联治也提出了要求，强调要发挥流域管理机构在这方面的作用。

三是投入机制方面。明确中央财政继续支持水土保持工作，地方各级政府要保障水土保持投入。要求创新市场化多元化投入机制，进一步拓宽投入筹措渠道。

水土流失的原因有哪些

水土流失的自然因

造成水土流失的自然因素很多，主要包括：

①土质。比如,我国的黄土高原大部分地质疏松，雨水极易分解，抗侵蚀能力极低，造成该地区的水土流失十分严重;

②降雨。降雨对水土流失的影响是非常大的。当雨水不足时，会影响植被的生长，引起风沙;而当雨水过多时，由于径流冲刷力的增强，土壤侵蚀强烈;

③植被。植被是生态环境的重要组成部分，由于我国大部分的天然植被已经遭受破坏，加大了土壤侵蚀;

④地形地貌。沟壑纵横,坡陡沟深的地形也是影响水土流失的主要因素。

人口的增加与城市的发展

由于人口的快速增加，加大了土地的载荷。同时现代城市的快速发展，也在一定程度上造成了水土流失，使生态环境遭受破坏。城市的水土流失现象主要发生在改革开放之后，由于大规模的土地开发和基本建设所带来的负面效应。

掠夺性的开发与人为破坏

人为破坏主要体现在开山、开荒毁坏植被上。许多地区都是广种薄收，随着人口的增加，为了维持生活，人们不是在耕作方式上求得进步，而是扩大耕种面积，破坏了原有的生态环境。另一方面，过度的放牧与无规划的乱挖药材，对植被的破坏有时是毁灭性的，因为它不仅破坏了植被，减少了植被面积，而且会引起风蚀和水土流失。